Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод»




Скачать 78.17 Kb.
НазваниеДоклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод»
Дата конвертации01.09.2013
Размер78.17 Kb.
ТипДоклад
Доклад по ситуации с проектом «Контракт № 1: Строительство водозабора подземных вод»


Предварительное соглашение о финансировании было заключено 04.12.2009 года между Администрацией города Пскова, МП г. Пскова «Горводоканал» и Европейским банком Реконструкции и Развития (ЕБРР) .

Совокупная предварительная стоимость проекта составляла - 750 млн. рублей, предварительный размер кредитования составлял до 450 млн. рублей.

По данному Соглашению ЕБРР безвозмездно для МП г. Пскова «Горводоканал» финансировал:

- Разработку Технико-Экономического Обоснования проекта;

- независимый Аудит по МСФО за 2008 и сопоставимый 2007 гг..

ЕБРР нанял консалтинговую фирму FCG (Финляндия) для проведения технического аудита предприятия и определения приоритетных направлений инвестирования средств кредита и гранта.

По итогам своей работы FCG предоставил отчет, в котором были определены объемы финансовых средств, необходимых для повышения качества услуг водоснабжения и водоотведения, и определены основные направления инвестирования, в т.ч.:

- строительство подземного водозабора производственной мощностью 42,0 тыс. м³/ сут.;

- реконструкция сетей и сооружений водоснабжения;

- капитальный ремонт сетей канализации города;

- Капитальный ремонт очистных сооружений канализации (ОСК).

Кроме того, в отчете были определены стоимость выполнения работ и источники финансирования (кредит (520 млн. руб.), грант (6,5 млн. евро), местное софинансирование проекта (до 315 млн. руб.)).


На 72-й сессии Псковской городской Думы 17.12.2010 года было принято Решение №1523 о даче согласия МП г. Пскова «Горводоканал» на совершение крупных сделок по заключению кредитного соглашения и соглашение о предоставлении гранта:

- Кредит до 520 млн. рублей (Процентная ставка: Маржа - 4,6% годовых и Ставка MosPrime (на 3 месяца) за соответствующий Процентный период);

- Грант до 6500 тыс. евро.

28 января 2011 года был подписан следующий пакет документов (подписанты: МП г. Пскова «Горводоканал», Европейский банк Реконструкции и Развития (ЕБРР), Администрация города Пскова, Администрация Псковской области, Фонд поддержки Природоохранного Партнерства Северного Измерения):

- Кредитное соглашение;

- Соглашение о предоставление Гранта;

- Соглашение о муниципальной поддержке;

- Соглашение о предоставлении государственной гарантии и поддержки проекта.

В соответствии с данным Кредитным соглашением, 11 мая 2011года были заключен Договор безвозмездной технической помощи (Договор о безвозмездной ссуде № С21930rev/EBSF-2010-11-177 от 11 мая 2011 года) в размере 832 100 (Восемьсот тридцать две тысячи сто) евро, оказанной Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР), как распорядителем безвозмездных средств, между МП г. Пскова «Горводоканал» и Ramboll Finland Oy, Финляндия.

- 21 июня 2011 г., после утверждения Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) конкурсной документации «Контракт № 1: Строительство водозабора подземных вод» был объявлен открытый тендер по выбору подрядчика на проектирование и строительство подземного водозабора в г. Пскове.

- Дата вскрытия тендерных предложений – 26 августа 2011 г.

- Дата заключения Контракта с победившим участником – 21 октября 2011 г.

- Комплекты тендерной документации выкупили 26 организаций.

Требования к участникам конкурса устанавливались соответствующими разделами тендерной документации, разработанной Консультантом проекта (Ramboll Finland Oy / Finland). В соответствии с требованиями документации, участники тендера должны были представить документы, подтверждающие финансовую устойчивость организации, наличие квалифицированного персонала, опыт выполнения общестроительных работ и специальный опыт строительства, наличие строительной техники и оборудования, юридические документы, необходимые лицензии.

- 28 июля была проведена предтендерная встреча, на которой специалисты МП г. Пскова «Горводоканал» и Консультанта ответили на вопросы участников тендера и организовали выезд участников на территорию проведения работ.

- 26 августа 2011 г. прошла процедура вскрытия тендерных заявок. На участие в тендере было подано 6 заявок от организаций:

- Quattrogemini Ltd. (Финляндия), предложенная цена Контракта 1 287 518 592 руб.;

- ЗАО «Ионообменные технологии» (Россия) / ЗАО «Энергокаскад», предложенная цена Контракта 534 241 459,0 руб.

- SIA «WATER SER» (Латвия), предложенная цена Контракта 1 058 195 228 руб.;

- ООО «СК Стройпрофкомплекс» (Россия), предложенная цена Контракта 720 491 751,52 руб.;

- СК Атек – Инж (Россия), предложенная цена Контракта не представлена;

- ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», предложенная цена Контракта 631 303 046 руб.


Проверкой и оценкой представленных предложений занималась комиссия, назначенная приказом директора. В состав оценочной комиссии входили финансовые работники, технические специалисты, юристы, экологи и т.д.

Проверялось наличие всех необходимых документов, соответствие участников тендера требованиям тендерной документации, опыт выполнения подрядных работ, рассматривались представленные референции участников тендера.

Выбор победителя производился по совокупности оценки представленных предложений с учетом предложенной цены исполнения контракта и качества проработки технического предложения.


  • Контракт был подписан 21 октября 2011 г., начало работ – 01 декабря 2011г.

На момент подачи тендерной заявки, ЗАО «Ионообменные Технологии» (далее ИОТ), и ЗАО «Энергокаскад» (далее ЭК) относились к группе дружественных компаний и имели одних и тех же акционеров. В сфере бизнеса у них было распределение направлений. ИОТ занимается: разработка, проектирование и промышленная реализация новых технологий в области промышленной водоподготовки, очистки сточных вод и технологических жидкостей. ЭК позиционируется, как строительно-монтажная организация в энергетическом комплексе.

- ИОТ участвуют в конкурсе на строительство подземного водозабора в городе Пскове. Их показатели (финансовое состояние, опыт работ и референция) не позволяют быть единоличным участником конкурса. Они приглашают участвовать с ними в консорциуме ЭК.

- Показатели ЭК (денежный оборот, опыт работы в строительстве, наличие собственных специалистов, референции и т.д.) на порядок выше, чем у ИОТ. Их показатели позволяли ЭК участвовать в конкурсе без создания консорциума. На этот момент у ЭК было очень много объектов и они не желали принимать участие в тендере.

Короткий вывод: ИОТ не имеет опыта в общестроительных проектных и монтажных работах, а ЭК не имеет опыта в проектировании и работах, относящихся к водоподготовке.

Работы по проектированию начались в декабре 2011 года и должны были закончиться к маю 2012 года. Однако, в связи с замечаниями Инженера и Заказчика, недоработанностью проекта в части строительных конструкций, отсутствием обоснования нулевой отметки площадки, изменением технологии обработки промывной воды, разработка проекта и согласование затянулась и вместо мая 2012 года (по графику производства работ), проект был сдан на экспертизу только в декабре 2012 года.

В июне 2012 года руководство ГВК и ИОТ начинают производство работ на стройплощадке без получения разрешения на строительство. Работа производилась по рабочей документации, которую успевали представлять проектировщики. Отставание от графика выполнения работ началось с 23 мая 2012 г., когда проектная документация не была передана на экспертизу. Темп выполнения начавшихся в июле строительно - монтажных работ на объекте также был крайне низким, поэтому к декабрю 2012 г. стало очевидным хроническое отставание и невозможность уложиться в сроки реализации проекта. До ноября 2012 года не были согласованы с Инженером субподрядчики, уже проводившие работы, что является существенным нарушением условий контракта. В декабре 2012 года был сдан проект на государственную экспертизу.

- В феврале 2013 года руководство ГВК, видя отставание с графиком производства работ, являющимся неотъемлемой частью контракта, настаивает на смене лидирующего партнера в консорциуме. Около двух месяцев происходила передача дел. Все эти действия также отрицательно сказались на сроках производства работ.

- 15 марта 2013 года было получено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта в связи с недоразведанностью запасов второй очереди. После доработки из проекта исключается вторая очередь подземного водозабора, что уменьшает объем с 78 тысяч кубометров до 42 тысяч кубометров воды.

Причина: указав в технические условия на проектирование двух очередей подземного водозабора (42 и 36 тысяч кубометров соответственно), руководство ГВК не заложило в проект проведение работ по исследованию запасов второй очереди. Хотя, оплату за проектирование этих видов работ в сумме 800 тысяч рублей произвело.

  • В мае 2013 года ГВК сдает проект с доработки на повторную гос. экспертизу и оплачивает своими денежными средствами 435 тысяч рублей. По договору с экспертной организацией, срок окончания экспертизы – 1 августа 2013 года. По условиям контракта № 1, обязанность за проведение государственной экспертизы лежит на Подрядчике!



- В 2012 году происходит разделение акционеров в двух компаниях Консорциума. Фактически, это уже две раздельных компании. Которые начинают предъявлять финансовые претензии друг другу. В связи с большим кассовым разрывом более 4-х месяцев, ЭК попадает в тяжелое финансовое положение. А также уведомляет ГВК о необходимости увеличения цены контракта в два раза. ИОТ отказалось финансировать этот проект, выставило претензию за полную оплату фильтров именно на счет ЭК, пытаясь обанкротить это предприятие. Тем самым развалить Консорциум и попытаться выйти из него без имиджевых потерь.

- 9 июля 2013 года ЗАО Энергокаскад прислало письмо, уведомляющее о смене собственника и генерального директора. Но, также заверяет, что готово продолжать работы.

В связи со сложившейся ситуацией с продолжением контракта № 1, предлагаю следующее:


- Расторгнуть контракт № 1 с Консорциумом. И объявить новый тендер. В этом случае мы потеряем более 6 месяцев на все формальности.

Второй вариант:

- Продолжить работу с существующим Консорциумом и провести ряд мероприятий:

- Провести увеличение состава консорциума путем введения в него нескольких строительных организаций, например, работающих сегодня на субподряде. Предварительное согласие они представили. Необходимо провести переговоры с банком.

Срок – июль – август 2013 года.

- Получить согласие банка на сокращение суммы выборки для оплаты выполненных работ.

Срок – июль – август 2013 года.

- Получить согласие банка на продление сроков контракта по строительству. Срок – август 2013 года.

- Получить согласие банка на оплату напрямую субподрядчикам за выполненные работы.

- Получить положительное заключение государственной экспертизы и оформить разрешение на строительство.

Срок – июль - август 2013 года.

- Провести государственную экспертизу сметной стоимости проекта для решения вопроса по увеличению стоимости проекта.

Срок август – декабрь 2013 года.

Похожие:

Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconВодозаборы (одиночные скважины) питьевых подземных вод, на которых выявлено загрязнение подземных вод на территории Удмуртской Республики в 2008 году
3. 21. Водозаборы (одиночные скважины) питьевых подземных вод, на которых выявлено загрязнение подземных вод
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconГенеральный план державинского сельского поселения лаишевского муниципального
Гсм, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др объектов, обусловливающих опасность химического...
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconУчебно-методические планы для изыскателей
Инженерно-геологические изыскания, изыскания грунтовых материалов, и изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconДоклад «Об экологической ситуации Сахалинской области в 2011 году»
Заключение
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconЗаполнители карстовых полостей в гипсах
Состав заполнителя карстовых полостей зависит от состава покровных отложений, положения кровли полости в геологическом разрезе, глубины,...
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconМуниципальный контракт по поставке лекарственных средств для муниципальных нужд городского округа Дзержинский
Стороны", в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о размещении заказов на поставки товаров, для муниципальных...
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconРабочая программа учебной дисциплины «Кристаллография и минералогия»
Специализации: «Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых»; «Геология нефти и газа»; «Поиски и разведка...
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconО местных областях питания и разгрузки подземных вод нижнего гидрогеодинамического этажа пермского предуралья
Атно-терригенными и терригенными водоупорными локально-водоносными и слабоводоносными комплексами, залегающими ниже первого от поверхности...
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconДоклад об экологической ситуации в Челябинской области за 2012 год
Челябинская область расположена почти в центре громадного материка Евразии, к востоку от Уральского хребта, на большом удалении от...
Доклад по ситуации с проектом «Контракт №1: Строительство водозабора подземных вод» iconОценка состояния и подготовка обоснования по оптимизации памятника природы регионального значения «Пойма р. Быстрица» выполнены на основании Муниципального контракта от 21.
Ыстрица» выполнены на основании Муниципального контракта от 21. 05. 2013 № 03-323 сотрудниками когбу «Вятнтицмп» при участии специалистов...
Разместите кнопку на своём сайте:
kaz2.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©kaz2.docdat.com 2013
обратиться к администрации
kaz2.docdat.com
Главная страница